NHO Reiselivs høringssvar til Revidert nasjonalbudsjett 2024

NHO Reiseliv viser til Stortingets finanskomites høring av revidert nasjonalbudsjett 2024 (RNB) og takker for muligheten til å komme med innspill.

Våre kommentarer knytter seg først og fremst til kapittel 2 og 3 i Prop. 103 LS Endringar i skatte- og avgiftslovgivinga, henholdsvis 2 Endring i reglane om tilbakeføring av frådragsført  meirverdiavgift ved kjøp av personkøyretøy – oppmodingsvedtak nr. 35 punkt 13 (2021–2022) og 3 Eingongsavgift.

NHO Reiseliv er svært bekymret for konsekvensene av forslaget i kapittel 2 og har følgende hovedinnvendinger:

• Regjeringen foreslår et mindre miljøvennlig regelverk som rammer bildeling og bilutleie til fordel for mer privatbilisme. Dette er stikk i strid med myndighetenes målsetting om styrking av delingsøkonomien, mer bruk av bildeling i Norge og frigjøring av areal i bynære strøk.
  
  
• Skatteetaten mener dagens regler for korttidsutleie fungerer godt og at man kan skille ut leasing i en egen bestemmelse. Dette erkjenner også Finansdepartementet er teknisk mulig å gjøre. NHO Reiseliv anbefaler på det sterkeste at dette gjøres.
  
  
• Forslaget innebærer en svært drastisk endring av leiebilbransjens rammebetingelser som vil øke deres kostnader med flere hundre millioner kroner og føre til et dårligere tilbud av leiebil i Norge.
  
  
• Gjennom at forslaget reduserer tilgjengeligheten til gode og nødvendige transportløsninger for reiselivet og forverrer konkurransesituasjonen opp mot våre naboland, er forslaget i direkte motstrid med regjeringens eksportsatsing på reiselivet.
  
  
• En slik forverring har negativ påvirkning på driftsmargin, økonomisk bærekraft, arbeidsplasser og levedyktigheten til flere bedrifter. Det vil i tillegg ha en negativ effekt på det norske reiselivsproduktets tilgjengelighet, særlig i distriktene.
  
  
• Leiebilbransjen kan dokumentere at medlemmene innberetter mer utgående merverdiavgift enn de får fradragsført inngående merverdiavgift ved kjøp eller leasing av leiebil. Det er ikke riktig å si at dagens regler innebærer en subsidiering av bransjen. Situasjonen er heller motsatt ved at leiebilbransjen ikke kan fradragsføre merverdiavgift ved kjøp av elbiler under 500.000, men er pliktig til å innkreve merverdiavgift på alle leieforhold under 30 dager.
  
  
• Det har ikke kommet noen føringer for hvordan markedsverdi skal settes, og månedlig kostnad vil nå kunne bli et bevegelig mål. Forslaget er derfor i direkte motstrid med regjeringens ambisjon om forenkling for næringslivet.
  
  
• Dersom man ønsker å øke andelen elbiler hos leiebil og bildelingsaktørene, er det feil virkemiddel å øke avgiftene, øke administrasjonskostnadene og dermed redusere driftsmarginen. Er økt innkjøp av elbil hos disse aktørene ønskelig, bør korttidsutleie av elbil, på lik linje med kjøp og leasing, gis nullmoms.